V/v Hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ giáo dục Mầm non năm học 2019-2020

UBND QUẬN LONG BIÊN PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO   Số: 109 /PGD&ĐT V/v Hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ giáo dục Mầm non năm học 2019-2020

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh Phúc   Long Biên, ngày 11 tháng 9 năm 2019

Kính gửi:

- Hiệu trưởng các trường mầm non trên địa bàn Quận;

- Chủ các nhóm trẻ, lớp Mẫu giáo độc lập tư thục trên địa bàn Quận.

Căn cứ Kế hoạch số 419/KH-UBND ngày 05/12/2017 của Ủy ban nhân dân quận Long Biên về Kế hoạch phát triển giáo dục Mầm non quận Long Biên đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 3951/QĐ-UBND ngày 23/7/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc ban hành Kế hoạch thời gian năm học đối với giáo dục mầm non (GDMN), giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên năm học 2019-2020 trên địa bàn thành phố Hà Nội;

Thực hiện Thông báo kết luận số 787-TB/QU ngày 20/8/2019 của Thường trực Quận uỷ Long Biên về một số nhiệm vụ trọng tâm của ngành Giáo dục và Đào tạo quận Long Biên năm học 2019 - 2020;

Căn cứ Hướng dẫn số 3785/SGDĐT-GDMN ngày 30/8/2019 của Sở GD&ĐT về việc hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ Giáo dục mầm non (GDMN) năm học 2019 - 2020;

Căn cứ Hướng dẫn số 3786/SGDĐT-GDMN ngày 30/8/2019 của Sở GD&ĐT về việc hướng dẫn thực hiện quy chế chuyên môn cấp học mầm non năm học 2019 - 2020;

Căn cứ Kế hoạch số 324/KH-UBND ngày 09/9/2019 của UBND quận Long Biên về triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm thiết thực thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo quận Long Biên năm học 2019 - 2020;

Phòng GD&ĐT quận Long Biên hướng dẫn các cơ sở giáo dục Mầm non (GDMN) trên địa bàn quận Long Biên triển khai thực hiện nhiệm vụ năm học 2019 - 2020 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

Xây dựng và phát triển hệ thống, mạng lưới trường, lớp mầm non theo hướng tạo môi trường thiên nhiên xanh, đạt chuẩn hóa, hiện đại hóa. Đảm bảo môi giáo dục sáng, xanh, sạch, đẹp, an toàn, thân thiện, phòng tránh tai nạn thương tích (TNTT), đảm bảo an toàn tuyệt đối về thể chất và tinh thần cho trẻ.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong quản lý, điều hành, công tác chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ trong các cơ sở GDMN. Tăng cường năng lực quản trị nhà trường, đổi mới cơ chế quản lý gắn với triển khai thực hiện tốt quy chế dân chủ, công khai hoạt động trong các cơ sở GDMN. Chỉ đạo triển khai thực hiện các nội dung công việc phải gắn với kiểm soát, giao trách nhiệm, đảm bảo tính đồng bộ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác quản lý, chăm sóc nuôi dưỡng, giáo dục trẻ.

Tăng cường kiểm soát công tác triển khai thực hiện nhiệm vụ năm học đối với các cơ sở GDMN (Chú trọng kiểm tra đột xuất và tái kiểm tra). Mỗi cơ sở GDMN (đặc biệt nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục) cần có những giải pháp cụ thể, phù hợp nhằm thực hiện tốt những quy định pháp luật về GDMN, nhằm phát triển toàn diện và hình thành kỹ năng sống, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng tự phục vụ, chuẩn bị tốt tâm thế cho trẻ vào học phổ thông.

II. NỘI DUNG:

A. Chỉ tiêu phấn đấu và nhiệm vụ chung

1. Chỉ tiêu

Duy trì giữ vững 13/13 chỉ tiêu Tốt, trong đó có12/13 chỉ tiêu Xuất sắc, 01 chỉ tiêu Tốt. Năm học 2019 – 2020, cấp học Mầm non được Sở GD&ĐT đánh giá Hoàn thành Xuất sắc nhiệm vụ năm học.

Kiểm tra đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục và đề nghị công nhận lại trường MN Phúc Lợi đạt chuẩn Quốc gia mức độ 1 (11/2019), MN Gia Thụy, MN Tuổi Hoa đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 (5/2020), MN Phúc Đồng, Đô thị Sài Đồng đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 (5/2020)

Nâng cao chất lượng 02 trường MN chất lượng cao (Đô thị Sài Đồng, Đô thị Việt Hưng) nhằm phát huy tốt mô hình trường Mầm non chất lượng cao tự chủ. Phát huy kết quả mô hình trường học điện tử 05 trường (Đô thị Sài Đồng, Đô thị Việt Hưng, Phúc Đồng, Hoa Sữa, Gia Thượng), tiếp tục triển khai thực hiện mô hình trường học điện tử tại trường MN Bắc Biên (năm học 2019-2020); MN Thạch cầu, Hoa Phượng (năm học 2020-2021)

Rà soát, phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu đã xây dựng tại Kế hoạch số 419/KH-UBND ngày 05/12/2017 về kế hoạch “Phát triển GDMN quận Long Biên đến năm 2020” và các chỉ tiêu thành phố giao tại Kế hoạch số 143/KH-UBND ngày 19/6/2017 về kế hoạch “Phát triển GDMN thành phố Hà Nội đến năm 2020”.

2. Nhiệm vụ chung:

Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý (CBQL) và giáo viên mầm non (GVMN) đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo. Thực hiện công bằng trong GDMN, đảm bảo an toàn tuyệt đối về thể chất tinh thần cho trẻ trong các cơ sở GDMN. Phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu của Kế hoạch số 419/KH-UBND ngày 05/12/2017 về việc “Phát triển giáo dục mầm non quận Long Biên đến năm 2020”. Chú trọng thực hiện "Trật tự văn minh đô thị và an toàn thực phẩm" trong các trường, lớp Mầm non.

Tiếp tục tham mưu Quận ủy - HĐND - UBND Quận tăng cường cơ sở vật chất theo hướng đồng bộ, chuẩn hóa, hiện đại hóa, đẩy mạnh công tác xây dựng trường chuẩn Quốc gia, trường Chất lượng cao. Đẩy mạnh kiểm tra thực hiện quản lý nhà nước và hướng dẫn, tạo điều kiện cho các trường, lớp MN ngoài công lập phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của con em trong Quận, giảm sĩ số trẻ/lớp, phát triển tỷ lệ trẻ Nhà trẻ đến trường, lớp Mầm non.

Nâng cao năng lực quản lý, quản trị nhà trường, sáng tạo trong thực hiện chương trình GDMN điều chỉnh và đổi mới hình thức theo Văn bản hợp nhất số 01/VBHN-BGD&ĐT ngày 24/01/2017 của Bộ GD&ĐT về Ban hành chương trình GDMN. Triển khai tổ chức bồi dưỡng tiếp cận học qua chơi và đổi mới hình thức tổ chức HĐ giáo dục lĩnh vực phát triển Thẩm mỹ.

Phấn đấu 98% cơ sở GDMN triển khai thực hiện Đề án sữa học đường, 90% trẻ lứa tuổi Mẫu giáo đăng ký uống sữa học đường nhằm nâng cao tầm vóc, thể chất trẻ. Chú trọng quy trình tổ chức ăn bán trú, chế độ dinh dưỡng của trẻ theo từng độ tuổi được quy định tại Văn bản hợp nhất số 01/VBHN-BGD&ĐT ngày 24/01/2017 của Bộ GD&ĐT. Quan tâm trẻ khuyết tật học hòa nhập. Phát huy kết quả đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi (PCGDMNTNT).

Tiếp tục bồi dưỡng đội ngũ CBGVNV có phẩm chất, đạo đức, năng lực, kỹ năng nghề nghiệp, phát huy tinh thần trách nhiệm nhằm đáp ứng tốt yêu cầu vị trí việc làm. Đổi mới công tác quản lý GDMN theo hướng tăng cường phân cấp, tăng cường tính tự chủ của cơ sở GDMN.

B.  NHIỆM VỤ CỤ THỂ

Triển khai thực hiện hiệu quả chủ đề trọng tâm của năm học 2019-2020 cấp học Mầm non: “Tăng cường quản lý nhà nước, chấp hành các quy định của pháp luật” và “Kỷ cương trong quản lý các nhóm trẻ, lớp Mẫu giáo độc lập tư thục”.

1. Thực hiện có hiệu quả các cuộc vận động và phong trào thi đua

Chỉ đạo các cơ sở GDMN nghiên cứu, triển khai sáng kiến, sáng tạo các giải pháp, việc làm thiết thực để triển khai thực hiện các phong trào thi đua, cuộc vận động do Bộ GD&ĐT, Thành phố và Ngành phát động. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 29 của BCH Trung ương Đảng về “Đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập Quốc tế”; Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, với chủ đề  “Đổi mới, sáng tạo trong dạy và học”; “Xây dựng môi trường giáo dục lấy trẻ làm trung tâm”; “Mỗi thầy, cô giáo là tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”.

Tăng cường nề nếp, kỷ cương, tình thương, trách nhiệm trong các cơ sở GDMN, nâng cao đạo đức nghề nghiệp trong chăm sóc, giáo dục trẻ nhằm triển khai thực hiện tốt kế hoạch “Nâng cao năng lực ứng xử sư phạm, đạo đức nhà giáo vì một trường học hạnh phúc” do Công đoàn Ngành Giáo dục Việt Nam phát động.

100% các cơ sở GDMN nghiêm túc triển thực hiện kế hoạch 300/KH-UBND ngày 15/8/2019 của UBND quận Long Biên về việc thực hiện “Chống rác thải nhựa:” trên địa bàn quận Long Biên đến năm 2020 và các năm tiếp theo. Xây dựng kế hoạch, phân công nhiệm vụ cụ thể và tuyên truyền tới CBGVNV và PHHS không sử dụng các sản phẩm nhựa sử dụng một lần trong các hoạt động của trường, lớp; phát động mỗi CBGVNV và học sinh vận động người thân cùng thực hiện kế hoạch “Chống rác thải nhựa”. Tăng cường các bài viết tuyên truyền “Chống rác thải nhựa” thông qua các góc tuyên truyền của trường, lớp; các bài đăng trên website của nhà trường.

2. Phát triển qui mô, mạng lưới trường, lớp, đầu tư cơ sở vật chất hướng tới chuẩn hóa, hiện đại hóa.

Tham mưu xây dựng trường Mầm non theo quan điểm đầu tư tổng thể, đồng bộ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục thực hiện chương trình GDMN (Khung cảnh sư phạm, môi trường thiên nhiên xanh, đầu tư thiết bị đồ dùng, đồ chơi đồng bộ, hiện đại, tăng cường số phòng chức năng hoạt động chuyên biệt…), chú trọng các mục tiêu, chỉ tiêu theo Kế hoạch “Phát triển GDMN quận Long Biên đến năm 2020”

Tham mưu dành quỹ đất xây dựng trường mầm non công lập tại các Phường đông dân nhằm gom điểm lẻ, cải tạo, mở rộng, xây dựng mới: Long Biên, Ngọc Lâm, Thạch Bàn, Sài Đồng. Khuyến khích phát triển trường, lớp mầm non tư thục, nhằm đảm bảo số trẻ/lớp theo Điều lệ trường Mầm non, tăng tỷ lệ huy động trẻ Nhà trẻ đi học tại các cơ sở GDMN.

Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 20/2014/NĐ-CP ngày 24/3/2014 của Chính phủ về phổ cập giáo dục, xóa mù chữ và Thông tư số 07/2016/TT-BGDĐT ngày 22/3/2016 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT qui định điều kiện bảo đảm và nội dung, qui trình, thủ tục kiểm tra công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ. Duy trì, nâng cao chất lượng Phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi. Thực hiện cập nhật số liệu, báo cáo, khai thác dữ liệu phổ cập giáo dục, xóa mù chữ theo phân cấp quản lý. Chú trọng công tác điều tra trẻ các độ tuổi và thực hiện hiệu quả phần mềm Phổ cập GDMN từ Thành phố đến cơ sở và quản lý dữ liệu khoa học, chính xác.

3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý giáo dục.

3.1. Kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận trường chuẩn quốc gia.

100% các trường Mầm non công lập và tư thục nghiêm túc triển khai thực hiện công tác tự đánh giá chất lượng giáo dục được quy định tại Thông tư 19/2018/TT-BGD&ĐT ngày 22/8/2018 của Bộ GD&ĐT về ban hành quy định về kiểm định chất lượng GD và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường MN và Hướng dẫn số 3134/SGD&ĐT-KHTC ngày 23/7/2019 của sở GD&ĐT hướng dẫn công tác kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia.

Tham mưu UBND Quận thực hiện đầu tư, cải tạo, sữa chữa cơ sở vật chất, trang thiết bị, bổ sung đội ngũ....để đảm bảo tiến độ, đặc biệt đối với các trường công nhận lại chuẩn Quốc gia: MN Phúc Lợi (11/2019); MN Tuổi Hoa, ĐT Sài Đồng, Phúc Đồng, Gia Thụy (5/2020)

Tăng cường kiểm tra, giám sát, tư vấn, hỗ trợ các trường MN tư thục về các điều kiện để đáp ứng công tác kiểm định chất lượng GD. Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong công tác kiểm định chất lượng giáo dục, đặc biệt công tác lưu giữ hồ sơ và minh chứng; Tiếp tục cử cán bộ, chuyên viên tham gia Đoàn đánh giá ngoài do Sở GD&ĐT Hà Nội tổ chức và triệu tập.

3.2. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý

3.2.1. Triển khai thực hiện Đề án, Kế hoạch của Chính phủ, Thành phố.

Tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 404/QĐ-TTg ngày 20/3/2014 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ, phát triển nhóm trẻ độc lập tư thục ở khu vực khu công nghiệp, khu chế xuất đến năm 2020”.

Các cơ sở GDMN rà soát các mục tiêu, chỉ tiêu, phấn đấu hoàn thành  đúng tiến độ “Kế hoạch phát triển nhà trường đến năm 2020” và có giải pháp cụ thể, kịp thời nhằm phấn đấu đạt mục tiêu của Kế hoạch số 419/KH-UBND ngày 05/12/2017 của UBND quận Long Biên về kế hoạch phát triển GDMN quận Long Biên đến năm 2020 và Kế hoạch số 143/KH-UBND ngày 19/6/2017 của UBND thành phố Hà Nội về kế hoạch phát triển GDMN thành phố Hà Nội đến năm 2020.

Tiếp tục tham mưu UBND Quận đầu tư cơ sở vật chất, cải tạo, sữa chữa, hoàn thiện về đội ngũ, chương trình và phối hợp với phòng Kế hoạch Tài chính, Nội vụ hướng dẫn 02 trường MN chất lượng cao (ĐT Việt Hưng, ĐT Sài Đồng) hoàn thành Đề án thực hiện lộ trình trường MN công lập chất lượng cao tự chủ.

3.2.2. Tăng cường quản lý cơ sở GDMN

Phát huy hiệu quả của mô hình trường học điện tử nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường điều hành, quản trị nhà trường qua môi trường mạng, ứng dụng CNTT trong công tác chăm sóc, giáo dục trẻ và công tác lưu trữ, sử dụng hồ sơ, sổ sách kế hoạch chuyên môn,….đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, tránh hình thức, gây áp lực cho giáo viên. Các cơ sở GDMN (đặc biệt là 02 trường MN chất lượng cao) cần có ý thức đầu tư, thay thế, bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết bị, xây dựng kế hoạch tự đào tạo đội ngũ GVNV đáp ứng yêu cầu đổi mới và kỹ năng việc làm,…. thực hiện quản trị nhà trường theo hướng hiện đại hóa, tự chủ.

100% các cơ sở GDMN công lập được lắp đặt hệ thống camera an ninh nhằm quản lý và thực hiện tốt công tác an toàn, an ninh trường học.

100% trường, lớp MN rà soát, xây dựng quy trình, rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của từng thành viên tham gia dịch vụ xe ô tô đưa đón học sinh. Thông báo quy trình tới 100% CBGVNV và PHHS để cùng phối hợp, giám sát thực hiện, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho học sinh đăng ký tham gia dịch vụ xe ô tô đưa đón, được quy định tại công văn số 1476/UBND-GD&ĐT ngày 21/8/2019 của UBND quận Long Biên về việc tăng cường công tác bảo đảm an ninh, an toàn trường học, dịch vụ đưa đón học sinh.

Tăng cường phân cấp quản lý, nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước đối với các cơ sở GDMN, tăng cường kiểm tra, giám sát các hoạt động chính khóa, ngoại khóa của các cơ sở GDMN, nghiêm túc nhìn nhận những tồn tại, hạn chế của năm học 2018-2019 và có giải pháp quản lý đổi mới, khắc phục hạn chế hiệu quả.

+ Hiệu trưởng, chủ trường, chủ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục chịu trách nhiệm điều hành toàn bộ hoạt động tại cơ sở GDMN theo đúng quy định. Xây dựng môi trường văn hóa, dân chủ nơi làm việc. Cam kết các điều kiện và chất lượng CSGD trẻ theo đúng các quy định. Xử lý kịp thời, nghiêm minh các cá nhân, tổ chức vi phạm các quy định theo văn bản hiện hành.

+ Định kỳ đăng tải công khai “Danh sách nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục đã được cấp phép trên địa bàn quận Long Biên”, công khai các điều kiện cấp phép nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục tại Website UBND Phường và danh sách các trường mầm non chất lượng cao, trường có vốn đầu tư nước ngoài (nếu có) trên cổng thông tin điện tử của phòng GD&ĐT và UBND các Phường. Tiếp tục xây dựng điểm 01 trường tư thục (MN Ban Mai - phường Giang Biên), 02 nhóm trẻ, lớp Mẫu giáo độc lập (Khủng long của Bé – Phường Phúc Đồng; Khu vườn thần tiên – Phường Việt Hưng) về quản lý công tác chăm sóc, giáo dục trẻ cơ sở GDMN ngoài công lập. 100% các cơ sở GDMN, đặc biệt các cơ sở GDMN ngoài công lập hoạt động tuân thủ nghiêm túc các quy định pháp luật tại các văn bản hiện hành.

+ Tiếp tục triển khai Quy chế phối hợp giữa phòng GD&ĐT với UBND các Phường về quản lý hoạt động các nhóm trẻ, lớp MG độc lập tư thục. Nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước của UBND các Phường đối với nhóm trẻ, lớp MG độc lập tư thục. Các cơ sở GDMN cam kết với cấp quản lý trực tiếp về đảm bảo an toàn cho trẻ, không vi phạm đạo đức nhà giáo, không vi phạm quản lý chăm sóc nuôi dưỡng, giáo dục trẻ, không dạy trẻ trước chương trình lớp 1. Cơ sở GDMN chưa được cấp phép hoạt động chưa được nhận trẻ.

+ 100% cơ sở GDMN cam kết đảm bảo an toàn cho trẻ, không vi phạm đạo đức nhà giáo, không vi phạm các quy định về quản lý chăm sóc nuôi dưỡng, giáo dục trẻ, không dạy trẻ trước chương trình lớp 1.

+ Thực hiện nghiêm túc quy trình, điều kiện cấp phép theo Điều lệ trường mầm non và quy chế tổ chức và hoạt động trường mầm non tư thục theo Thông tư số 06/VBHN-BGD&ĐT ngày 18/6/2018 của Bộ GD&ĐT về Quy chế tổ chức và HĐ trường MN tư thục. Phát huy vai trò giám sát của Ban đại diện cha mẹ trẻ và các tổ chức đoàn thể tại địa phương và thông báo công khai trên các phương tiện thông tin cho cộng đồng dân cư tại địa phương.

+ Nghiêm túc triển khai thực hiện quy định của Bộ GD&ĐT về quy chế tổ chức hoạt động của trường, lớp Mầm non tư thục được quy định tại Công văn số 4625/SGD&ĐT-GDMN ngày 29/12/2017 của sở GD&ĐT Hà Nội hướng dẫn bổ sung một số nội dung quản lý cơ sở GDMN ngoài công lập và các công văn khác về việc tăng cường quản lý cơ sở GDMN ngoài công lập. Kiên quyết đóng cửa những cơ sở không đủ điều kiện, nhằm hạn chế tối đa các vụ việc ảnh hưởng đến an toàn của trẻ trong các cơ sở GDMN (đặc biệt là các điều kiện đảm bảo an toàn về phương tiện, trang thiết bị PCCC).

+ Tăng cường kiểm tra các cơ sở GDMN thực hiện các qui định về thu chi, NV năm học, QCCM… . Nghiêm cấm vi phạm quy định về thu chi, QCDC, Ba công khai, hạn chế tối đa đơn thư khiếu kiện vượt cấp và kéo dài. Các cơ sở GDMN phát huy vai trò tự chủ trong việc tự kiểm tra, tự giám sát tại cơ sở, nghiêm túc thực hiện công khai các HĐ của nhà trường theo Thông tư 36/2017/TT-BGD&ĐT và các văn bản quy định sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác; QĐ số 04/2018/QĐ-UBND ngày 23/01/2018 của UBND TP quyết định bãi bỏ Điều 11 của QĐ 51/2013/QĐ-UBND ngày 22/11/2013 về ban hành Quy định thu, sử dụng các khoản thu khác trong CSGD của thành phố Hà Nội (trừ các CSGD chất lượng cao). Công tác nhận t