V/v: Hướng dẫn thực hiện quy chế chuyên môn cấp học mầm non năm học 2019 - 2020

Kính gửi: 

          - Hiệu trưởng các trường mầm non trên địa bàn Quận;

                   - Chủ các nhóm trẻ, lớp Mẫu giáo độc lập tư thục trên địa bàn Quận.

Căn cứ Hướng dẫn số 3785/SGDĐT-GDMN ngày 30/8/2019 của Sở GD&ĐT về việc hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ Giáo dục mầm non (GDMN) năm học 2019 - 2020;

Căn cứ Hướng dẫn số 3786/SGDĐT-GDMN ngày 30/8/2019 của Sở GD&ĐT về việc hướng dẫn thực hiện quy chế chuyên môn cấp học mầm non năm học 2019 - 2020;

Phòng GD&ĐT quận Long Biên hướng dẫn thực hiện Quy chế chuyên môn cấp học mầm non năm học 2019 - 2020, áp dụng đối với 100% cơ sở GDMN công lập và ngoài công lập trên địa bàn Quận, nội dung cụ thể như sau:

A. CÔNG TÁC CHĂM SÓC - NUÔI DƯỠNG

I. Chăm sóc trẻ

1. Đảm bảo an toàn và chăm sóc sức khỏe trẻ

Hiệu trưởng nhà trường, chủ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý nhà nước và cha mẹ trẻ về việc chấp hành những quy định của pháp luật, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho trẻ trong thời gian trẻ được phụ huynh gửi tại cơ sở GDMN.

Nghiêm túc thực hiện Thông tư số 13/TT-BGD ĐT ngày 15/4/2010 của Bộ GD&ĐT về “Xây dựng trường học an toàn, phòng, chống tai nạn thương tích”; Nghị định số 80/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường; Chỉ thị số 993/CT-BGD&ĐT ngày 12/4/2019 của Bộ GD&ĐT về tăng cường giải pháp phòng, chống bạo lực học đường trong các cơ sở GD. Các cơ sở GDMN xây dựng môi trường giáo dục an toàn, phòng, chống tai nạn thương tích; rà soát các điều kiện đảm bảo an toàn, bổ sung trang thiết bị (đồ dùng, đồ chơi, giá tủ, đường điện, thiết bị vệ sinh, phòng cháy chữa cháy…); tổ chức tập huấn cho đội ngũ CBGVNV kỹ năng phòng tránh tai nạn thương tích, kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu, phòng tránh bạo hành và học sinh về kỹ năng phòng chống xâm hại trẻ em, kỹ năng thoát hiểm, kỹ năng tự bảo vệ….

Tuyệt đối không nhận trẻ vào lớp ở những nơi cơ sở vật chất chưa đảm bảo an toàn cho trẻ.

Các cơ sở GDMN cần rà soát các điều kiện đảm bảo an toàn cho trẻ được quy định tại Điều lệ trường MN như: lan can hành lang, tay vịn cầu thang, kệ giá để tivi, tủ để đồ dùng cá nhân, loa đài, hệ thống dây điện, ổ cắm, nhà vệ sinh…..Các cơ sở GDMN có bể bơi, bể vầy phải có rào chắn theo quy định, bổ sung biển cảnh báo, xây dựng nội quy, phân công quản lý trẻ chặt chẽ khi cho trẻ tham gia hoạt động. 

Nghiêm túc thực hiện chế độ sinh hoạt một ngày, chế độ ăn của trẻ theo độ tuổi được quy định trong chương trình GDMN; thực hiện tốt các quy định của Ngành, quy chế nuôi dạy trẻ và một số nội dung bổ sung thực hiện quy chế chuyên môn theo chế độ sinh hoạt một ngày của trẻ tại cơ sở GDMN (tháng 12/2016).

Duy trì thực hiện nghiêm túc hàng ngày sổ nhật ký nhóm lớp, ghi chép đầy đủ nội dung theo quy định, rõ người, rõ trách nhiệm: Bàn giao về tình trạng học sinh trong lớp hàng ngày, thể hiện đủ các thông tin trao đổi giữa giáo viên với giáo viên, giáo viên với cha mẹ trẻ, tình trạng bất thường của trẻ trong ngày (nếu có). Không nhận trẻ ốm, trẻ không có trong danh sách lớp vào học. Thống nhất với cha mẹ trẻ đăng ký người thường xuyên đón trẻ hàng ngày.

          - Thực hiện tốt công tác y tế trường học theo Thông tư số 13/2016/TTLT- BYT-BGDĐT ngày 12/5/2016 của Bộ Y tế-Bộ GDĐT về công tác y tế trường học. Kế hoạch số 315/KH-UBND ngày 26/8/2019 của UBND quận Long Biên về triển khai công tác Y tế trường học trên địa bàn quận Long Biên năm học 2019 – 2020.

+ 100% trẻ được kiểm tra sức khỏe đầu năm học: Đối với trẻ dưới 36 tháng tuổi, đo chiều cao, cân nặng. Trẻ từ 36 tháng tuổi trở lên: Đo chiều cao, cân nặng, đo huyết áp, nhịp tim, thị lực của trẻ.

+ Các cơ sở GDMN tiếp tục rà soát tiền sử tiêm chủng theo lịch tiêm chủng vắc xin bắt buộc trong Chương trình tiêm chủng mở rộng theo Thông tư 38/2017/TT-BYT ngày 17/10/2017 của Bộ Y Tế. Cần hướng dẫn gia đình đưa trẻ đến Trạm Y tế phường (nơi trẻ cư trú) hoặc các cơ sở tiêm chủng được cấp phép để tiêm bổ sung đảm bảo trẻ được tiêm chủng đầy đủ trước khi nhập học (đối với trẻ chưa được tiêm chủng đầy đủ theo quy định) tại công văn số 2921/SGD&ĐT-CTTT ngày 10/7/2019 về việc rà soát tiền sử tiêm chủng theo chỉ đạo của đồng chí Chủ tịch UBND Thành phố. Phấn đấu 100% trẻ Mầm non được tiêm Sởi theo quy định của Sở Y tế.

+ Kiểm tra sức khỏe và đánh giá tình trạng dinh dưỡng trẻ bằng biểu đồ tăng trưởng của Tổ chức Y tế Thế giới (cân nặng theo tuổi, chiều cao theo tuổi và cân nặng theo chiều cao (trẻ 01 đến 60 tháng) hoặc BMI theo tuổi (trẻ 61 đến 78 tháng). Trẻ dưới 24 tháng tuổi, đo chiều cao, cân nặng, ghi biểu đồ tăng trưởng mỗi tháng 1 lần. Trẻ từ 24 tháng trở lên, đo chiều cao, cân nặng, ghi biểu đồ tăng trưởng mỗi quý 1 lần. Trẻ từ 60 tháng tuổi trở lên theo dõi chỉ số khối cơ thể  (BMI).

+ Đảm bảo 100% trẻ được khám sức khỏe, điều trị theo các chuyên khoa: Tùy theo điều kiện thực tế, có thể tổ chức kiểm tra sức khỏe đầu năm cùng với khám chuyên khoa hoặc khám riêng từng chuyên khoa hay phối hợp. Các cơ sở GDMN tổ chức khám sức khỏe cho trẻ 2 lần/năm vào đầu năm và cuối năm học.

Nên cân đo cho trẻ vào 1 ngày cố định của cuối các tháng/quý để đảm bảo mọi trẻ đều được đủ tháng/quý. Sử dụng sổ sức khỏe và biểu đồ trong suốt quá trình học tại cơ sở GDMN. Không thay sổ, biểu đồ theo từng năm học để theo dõi quá trình phát triển của trẻ và tránh lãng phí.

Phân công cán bộ y tế của nhà trường cần đúng theo chức danh vị trí việc làm được quy định theo Thông tư 06/2015/TTLT- BGDĐT- BNV ngày 16/3/2015. Cán bộ y tế chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về công tác y tế trường học, phối hợp chặt chẽ với GV, nhân viên nuôi dưỡng thực hiện các biện pháp can thiệp với trẻ suy dinh dưỡng thể nhẹ cân, thấp còi, gầy còm, thừa cân, béo phì và trẻ khuyết tật học hòa nhập, quản lý hồ sơ theo dõi sưc khỏe của trẻ tại phòng y tế. Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GV ở điểm lẻ các kỹ năng sơ cứu ban đầu cho trẻ (đối với trường có điểm lẻ), giám sát lịch vệ sinh hàng ngày, tuần, tháng tại cơ sở GDMN. Quản lý hồ sơ theo dõi sức khỏe của trẻ tại phòng y tế.

+ Đối với cơ sở GDMN chưa tuyển được nhân viên y tế, nhà trường, chủ nhóm lớp phải ký hợp đồng với Trạm y tế Phường hoặc cơ sở khám chữa bệnh đủ điều kiện pháp lý để được hướng dẫn thường xuyên về phòng chống dịch bệnh và phòng chống tai nạn thương tích và phân công cán bộ, nhân viên giám sát, thực hiện đầy đủ các điều kiện nhằm đảm bảo công tác y tế học đường và chăm sóc sức khỏe cho trẻ. Tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho đội ngũ cán bộ quản lý, GVNV có đủ các chuyên khoa theo quy định.

Phân công đủ giáo viên quản lý, theo dõi và đảm bảo an toàn cho trẻ mọi lúc, mọi nơi, đặc biệt giờ ăn, ngủ của trẻ. Giáo viên cần thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt một ngày theo độ tuổi của trẻ, chế độ chăm sóc sức khỏe, vệ sinh, thực hiện đảm bảo các điều kiện tổ chức bữa ăn, giấc ngủ cho trẻ. Đảm bảo đồ dùng vệ sinh trẻ đầy đủ, tối thiểu mỗi trẻ có đủ 02 khăn riêng sử dụng/ngày. Tổ chức giấc ngủ cho trẻ cần có đủ trang thiết bị đầy đủ theo quy định, phù hợp theo mùa và đảm bảo vệ sinh. Không cho trẻ nằm ngủ trên chiếu trải trực tiếp ở nền nhà, đặc biệt giáo viên cần trực, theo dõi và đảm bảo an toàn cho trẻ trong giờ ngủ trưa.

Đẩy mạnh công tác truyền thông về giáo dục dinh dưỡng, sức khỏe, phòng chống dịch bệnh trong các cơ sở GDMN bằng các nội dung, hình thức phong phú qua đăng tải bài trên cổng thông tin điện tử, góc tuyên truyền, trao đổi phụ huynh hàng tháng….

II. Công tác quản lý nuôi dưỡng

1. Đảm bảo an toàn, an ninh, vệ sinh an toàn thực phẩm và công tác quản lý nuôi dưỡng

100% cơ sở GDMN thực hiện nghiêm túc các quy định trong quản lý chăm sóc nuôi dưỡng (quy trình bếp một chiều, thực hiện nhiệm vụ theo phân công dây truyền, quản lý xây dựng thực đơn, khẩu phần ăn, hồ sơ sổ sách và thực hiện việc công khai theo quy định…)

Hiệu trưởng nhà trường, chủ nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục phải thực hiện đúng quy định về việc lựa chọn đơn vị cung ứng thực phẩm (Hồ sơ đầy đủ theo quy định, năng lực điều kiện cung ứng và chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm tốt). Tự chịu trách nhiệm về việc ký kết hợp đồng cung ứng thực phẩm và sử dụng thực phẩm tại đơn vị. Tuân thủ các qui định vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) của cơ quan y tế, cơ quan quản lý trên địa bàn. Tăng cường phối hợp với Ban đại diện cha mẹ trẻ để giám sát quá trình tổ chức hoạt động nuôi dưỡng trẻ tại cơ sở GDMN. 100% các cơ sở GDMN đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nuôi dưỡng, sử dụng phần mềm dinh dưỡng đã được Bộ GD&ĐT thẩm định để xây dựng thực đơn, cân đối khẩu phần ăn cho trẻ.

Các cơ sở GDMN nghiêm túc thực hiện công văn 867/UBND-YT ngày 24/5/2019 của UBND quận Long Biên về việc lựa chọn phương án tổ chức ăn bán trú và cơ sở cung cấp thực phẩm cho các trường học trong năm học 2019-2020; Thông báo 381/TB-YT ngày 02/8/2019 của phòng Y Tế quận LB về kết quả đánh giá điều kiện an toàn thực phẩm theo hồ sơ đơn vị đăng ký cung cấp thực phẩm cho trường học năm học 2019-2020; công văn số 3287/BCĐ-ATTP ngày 06/8/2019 của BCĐ công tác ATTP UBND thành phố Hà Nội về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước ATTP tại cơ sở giáo dục và Thông báo số 339/TB-YT ngày 15/7/2019 của phòng Y tế quận Long biên về kết quả đánh giá hồ sơ của các cơ sở đăng ký cung cấp thực phẩm/cung cấp suất ăn sẵn/nấu ăn tại trường cho các trường học trên địa bàn Quận năm học 2019-2020. 

Tiếp tục tham mưu UBND quận Long Biên (phòng Y tế) rà soát, kiểm tra hồ sơ pháp lý, các điều kiện về VSATTP theo quy định của các công ty cung cấp thực phẩm đối với các nhà trường. Kết hợp với phòng y tế Quận kiểm tra việc ký hợp đồng cung ứng thực phẩm, tuân thủ các qui định về VSATTP của cơ quan y tế, cơ quan quản lý giáo dục trên địa bàn, kiểm tra tư cách pháp nhân đối với công ty trực tiếp sản xuất, chế biến thực phẩm hoặc cơ sở thu mua thực phẩm để cung cấp và các hộ gia đình trực tiếp sản xuất.

Hồ sơ và hợp đồng cung ứng thực phẩm cho cơ sở GDMN cần có bảng tổng hợp các loại thực phẩm đơn vị cung ứng cho cơ sở GDMN, bản cam kết chất lượng và lưu giữ tại cơ sở GDMN toàn bộ giấy tờ hợp pháp theo quy định tại mục 1.1 hoặc mục 1.2 được photo có chứng thực; danh mục thực phẩm yêu cầu các cơ sở GDMN thường xuyên kiểm tra chất lượng, đơn giá thực phẩm, đơn giá sữa, sản phẩm bao bì nhãn mác đủ thông tin theo quy định. Sử dụng thực phẩm có nguồn gốc rõ ràng, cụ thể và công khai danh mục các công ty cung ứng theo quy định.

100% cơ sở GDMN có bếp ăn bán trú được kiểm tra giám sát định kỳ 2 lần/năm, phấn đấu 100% bếp ăn đủ điều kiện theo Điều lệ trường Mầm non và ký cam kết bếp ăn đủ điều kiện VSATTP (Thông tư 47/2014/TT-BYT ngày 11/12/2014 của Bộ Ytế) trong đó: 100% bếp ăn các cơ sở GDMN được đảm bảo VSATTP, 85% bếp ăn được xếp loại Tốt. Tăng cường đầu tư trang thiết bị phục vụ công tác chăm sóc nuôi dưỡng, giáo dục trẻ theo hướng chuẩn hóa, hiện đại, đảm bảo an toàn, hợp vệ sinh và đáp ứng yêu cầu của trường mầm non đạt chuẩn Quốc gia và công tác Kiểm định chất lượng GDMN.

Các cơ sở rà soát, tuyên truyền tới 100% CBGVNV và PHHS và vận động người thân trong gia đình không sử dụng các sản phẩm nhựa sử dụng một lần trong các HĐ hàng ngày của trường, lớp MN và tại gia đình được quy định tại Thông tri số 20-TT/QU ngày 16/8/2019 của Quận ủy Long Biên về tăng cường các biện pháp chống rác thải nhựa và túi ni lông khó phân hủy trên địa bàn quận Long Biên; kế hoạch số 300/KH-UBND ngày 15/8/2019 của UBND quận Long Biên về thực hiện “Chống rác thải nhựa” trên địa bàn Quận đến năm 2020 và các năm tiếp theo.

Các cơ sở có dịch vụ xe đưa đón, cần xây dựng quy trình, quy định rõ điều kiện, trách nhiệm, nghĩa vụ của từng thành viên tham gia dịch vụ xe đưa đón, phối hợp với phụ huynh đảm bảo tuyệt đối an toàn cho học sinh trong suốt quá trình triển khai thực hiện, theo quy định tại công văn số 1476/UBND-GD&ĐT ngày 21/8/2019 của UBND quận Long Biên về việc tăng cường công tác bảo đảm an ninh, an toàn trường học, dịch vụ đưa đón học sinh. Tăng cường phối hợp với Ban đại diện cha mẹ học sinh tham gia giám sát quá trình tổ chức hoạt động nuôi dưỡng trẻ tại các cơ sở GDMN.

Duy trì thực hiện 02 mô hình phòng chống suy dinh dưỡng (MN Hồng Tiến; Thạch Bàn)

* Thực hiện nghiêm túc qui trình quản lý nuôi dưỡng

Thực hiện đúng qui định về hồ sơ, qui trình, nguyên tắc quản lý nuôi dưỡng như năm học trước; Lưu ý các vấn đề sau:

+ Cán bộ quản lý các cơ sở GDMN cần quản lý chặt chẽ thực phẩm của trẻ từ khâu giao nhận đến khi chế biến thành các món ăn và đưa khẩu phần ăn của trẻ về các lớp. Nghiêm cấm vi phạm khẩu phần ăn của trẻ dưới mọi hình thức. Thực hiện nghiêm túc việc công khai các khoản thu, thanh toán, thực đơn, thực phẩm, đơn giá hàng ngày (kể cả các khu, điểm lẻ)

+ Quản lý chặt chẽ hợp đồng, phiếu xuất kho (hóa đơn giao hàng), nghiệm thu, xác nhận theo khối lượng, giá thị trường (đối với sản phẩm thu hoạch tại trường) với thực tế giao nhận thực phẩm và cập nhật đầy đủ chứng từ tiền ăn của trẻ hàng ngày. Phối hợp với Ban đại diện cha mẹ học sinh tham gia giám sát quá trình giao nhận thực phẩm tại bếp ăn của cơ sở GDMN.  

+ Thu và thanh toán: Các khoản thu của  cơ sở GDMN đều phải vào sổ thu, được công khai tới 100% cán bộ, giáo viên, nhân viên trong cơ sở GDMN và cha mẹ học sinh, thu tiền phải có biên lai thu theo quy định. Thanh toán dứt điểm với phụ huynh theo năm học, làm báo cáo các khoản tiền tồn, chuyển vào năm học sau đúng qui định. 

+ Giao nhận thực phẩm hàng ngày (bước 1 trong kiểm thực 3 bước): Giao nhận trực tiếp gồm cả hàng kho và hàng tươi sống; khi nhận phải có đủ các thành phần tham gia, ghi chép và ký nhận đầy đủ tại sổ kiểm thực ba bước. Cần ghi rõ thời gian nhận lần 1, lần 2 (nếu có).

Người giao hàng: Ký bàn giao số lượng thực phẩm giao cho trường.

Người trực tiếp nấu bếp: Nhận thực phẩm, ghi đúng số lượng, chất lượng thực phẩm được nhận, thời gian nhận và ký xác nhận.

Giáo viên: Ban Giám hiệu phân công luân phiên giáo viên hàng ngày kiểm tra, giám sát việc giao nhận thực phẩm và định lượng khẩu phần ăn của trẻ, ký xác nhận tại sổ kiểm thực ba bước.

Thanh tra: Tham gia kiểm tra đột xuất việc giao nhận thực phẩm, chế biến thực phẩm, chia định lượng khẩu phần ăn cho trẻ, ký xác nhận.

Kế toán: Tham gia giao nhận thực phẩm hàng ngày và ký xác nhận. Những đơn vị có bếp ăn ở điểm lẻ cách xa điểm trung tâm 03 km trở lên, trưởng khu (điểm) chịu trách nhiệm giao nhận thực phẩm hàng ngày thay kế toán. Riêng việc tính khẩu phần ăn hàng ngày của trẻ theo qui định tại các cơ sở GDMN, do đồng chí Hiệu trưởng, chủ trường, chủ nhóm trẻ, lớp Mẫu giáo độc lập phân công phù hợp nghiệp vụ đào tạo và tình hình thực tế tại đơn vị.

Thủ kho: Thủ kho chịu trách nhiệm quản lý thực phẩm trong kho, có sổ theo dõi xuất, nhập kho, cuối tháng kiểm kê. Nhập lương thực, thực phẩm dự trữ trong kho phải phù hợp với thời gian bảo quản để đảm bảo chất lượng thực phẩm. Xuất thực phẩm kho phải có phiếu xuất kho có ký duyệt của Ban Giám hiệu, kế toán.

Lưu ý: Các cơ sở GDMN tuyệt đối không phân công nhân viên nuôi dưỡng kiêm thủ kho, gọi thực phẩm, kiêm thủ quỹ, cân đối định lượng thức ăn cho trẻ. Không phân công một người vừa gọi thực phẩm, vừa tính khẩu phần ăn của trẻ.

+ Chế biến thực phẩm và chia ăn: Chế biến đúng thực đơn, đủ định lượng xuất ăn hàng ngày của trẻ. Không để thừa, thiếu quá 03 xuất ăn/ngày/cơ sở GDMN. Đối với cơ sở GDMN có số lượng trẻ ăn bán trú trên 500 xuất ăn, không để thừa, thiếu quá 5 xuất ăn/ngày (cộng dồn không quá 5 xuất ăn/tuần/tháng). Thực phẩm tươi sống giao nhận thừa so với định mức trong ngày phải trả lại nơi cung ứng, tuyệt đối không được để lưu tại cơ sở GDMN.

+ Lưu nghiệm thức ăn: Lưu đủ 24h, cần có 2 bộ đồ dùng lưu thức ăn. Thực hiện quy trình lưu, thời gian và chế độ bảo quản trong tủ lạnh theo đúng quy định. Nghiêm túc thực hiện sổ Kiểm thực Ba bước theo Quyết định số 1246/QĐ-BYT ngày 31/3/2017 của Bộ Y tế về việc ban hành "Hướng dẫn thực hiện chế độ kiểm thực Ba bước và lưu mẫu thức ăn đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống".

+ Tổ chức ăn trưa cho cán bộ, giáo viên, nhân viên (CBGVNV): Thực đơn, thực phẩm không trùng với trẻ, có đủ sổ sách quản lý ăn công khai, minh bạch, thanh quyết toán vào cuối tháng. Thực phẩm lưu cùng 1 kho với trẻ phải được bảo quản riêng. Tổ chức ăn trưa của CBGVNV theo ca trực, không để giáo viên ăn trưa tại lớp học, cần bố trí phân công ca trực hợp lý về thời gian ăn trưa của GV luân phiên phù hợp và đảm bảo tốt việc quản lý trẻ ngủ trên lớp theo quy định. Các cơ sở GDMN phải đảm bảo 100% CBGVNV ăn trưa tại trường, trừ trường hợp đang trong thời gian thai sản hoặc có việc đột xuất để đảm bảo công tác vệ sinh ATTP trong toàn trường. 

Các cơ sở GDMN cần bố trí phòng dành cho nhân viên ở xa khu vực bếp ăn, yêu cầu nhân viên nuôi dưỡng cất túi, thay trang phục lao động, đi người